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                  工作報告
                  【答記者問】省檢察院案管辦負責人就今年上半年主要辦案數據答記者問
                  時間:2021-08-09  作者:  新聞來源: 【字號: | |

                    安徽省人民檢察院案管辦負責人就今年上半年主要辦案數據答記者問 

                    安徽省人民檢察院今天對外發布了今年1至6月全省檢察機關主要辦案數據。對這些業務數據應該怎么看?辦案數據的背后又釋放出哪些信號?安徽省人民檢察院案件管理辦公室負責人就諸多問題回答了記者的提問。 

                    記者:從今年1至6月的主要辦案數據看,全省“四大檢察”呈現什么樣的發展狀況? 

                    答:今年以來,全省檢察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平法治思想,深入推進黨史學習教育,扎實開展政法隊伍教育整頓,主要檢察業務工作均取得新的進展。 

                    刑事檢察方面,全省檢察機關共受理審查逮捕案件18394人,同比上升112.5%;受理審查起訴案件41926人,同比上升43.7%;受理立案(撤案)監督案件1086件,同比下降19.85%;糾正漏捕漏訴749人,同比上升0.3%;對偵查活動監督862件次,同比上升7.9%;按二審程序和審判監督程序共提出抗訴255件,同比上升30.8%。 

                    民事檢察方面,受理民事監督案件5050件,同比上升21.6%; 

                    行政檢察方面,受理行政檢察案件576件,同比上升51.2%; 

                    公益訴訟檢察方面,受理案件線索3915件,同比上升21.7%。 

                    總體上看,“四大檢察”的辦案數據均有較大幅度的上升,這既反映了“四大檢察”得到了全面協調發展,也表明檢察機關的監督辦案水平在不斷加強,檢察工作在國家治理體系和治理能力現代化進程中的作用正得到不斷凸顯。 

                  記者:我注意到,今年上半年刑事檢察的數據同比上升比較明顯,這說明了什么?

                    答:今年1至6月全省檢察機關共受理審查逮捕各類犯罪18394人,雖較2019年同期下降15.8%,但與2020年同期相比卻上升了112.5%;受理審查起訴41926人,不僅與2020年同期相比上升43.7%,而且還超過了2019年同期水平,這表明疫情防控常態化后刑事犯罪發案量重新呈現上升趨勢。 

                    在受理審查起訴的各類案件中,危險駕駛罪11916人,占總體案件數的28.4%,繼續位居第一且占比仍呈上升趨勢。位居第二、三位的分別是:盜竊罪4387人,占受理移送總數的10.46%;詐騙罪2652人,占受理移送總數的6.32%。值得注意的是,同期受理移送審查起訴幫助信息網絡犯罪活動罪1391人,同比增幅超25倍。此外,偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪大幅增長,且犯罪方式呈現產業化、鏈條化的趨勢,共受理移送審查起訴857人,同比增幅超5倍。 

                  記者:去年初,最高檢提出了以“案-件比”為核心的案件質量主要評價指標,這對安徽的刑事檢察辦案質效產生了怎樣的影響?

                    答:計算“案-件比”的重要意義在于,引導各地檢察機關通過提高辦案質效,將上一個訴訟環節的工作做到極致,以減少不必要的訴訟環節,從而節約司法資源,提升人民群眾的司法評價。這是檢察機關落實以人民為中心發展思想的重要體現。 

                    “案-件比”指標施行后,對安徽檢察機關的辦案質效產生了積極的影響。今年1至6月,全省檢察機關刑事檢察“案-件比”持續下降。 

                    首先反映在辦案效率方面。今年1至6月,全省檢察機關退回補充偵查、延長審查起訴期限案件同比分別下降69%、85.1%,分別占需辦理案件的9%、5.6%,同比分別減少32.9、48.6個百分點。在提升辦案效率的同時,為確保案件質量,檢察機關積極開展引導偵查和自行補充偵查。共引導偵查701件,同比上升6.2%;開展自行補充偵查746件,同比增長1.1倍;對已逮捕的8602人提出繼續偵查取證意見,占逮捕人數的65.4%,同比增長1.5倍。 

                    其次反映在案件質量方面。1至6月,逮捕案件不起訴率為0.41%,同比減少0.06個百分點;捕后判輕刑率為0.68%,同比減少0.04個百分點;捕后判緩刑率為10.9%,同比減少1.02個百分點;無罪判決率0.01%,同比減少0.01個百分點。不捕復議復核改變率、不訴復議復核改變率同比分別減少4.3、5.7個百分點。 

                  記者:最高檢強調要在辦案中積極貫徹落實“少捕慎訴慎押”司法理念,從上半年的辦案數據看,安徽省檢察機關做得如何?

                    答:《“十四五”時期檢察工作發展規劃》強調,檢察機關“十四五”時期要做優刑事檢察,堅持依法懲治犯罪與保障人權相統一,全面貫徹寬嚴相濟刑事政策,落實少捕慎訴慎押司法理念。今年1至6月,安徽省檢察機關通過開展羈押必要性審查、落實公開聽證常態化制度、大力推進認罪認罰從寬制度適用,積極貫徹落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策,取得明顯成效。 

                    不捕率、不訴率上升。不捕率為27.1%,同比增加7個百分點,其中無社會危險性不捕2050人,占不捕總人數的41.8%,同比上升5.5個百分點。不訴率為13%,同比增加2.4個百分點,其中相對不起訴3908人,占不訴總人數的91.2%,同比上升6個百分點。 

                    審前羈押率穩步下降。審前羈押率為38.9%,同比減少5.9個百分點。 

                    在一些特殊領域或特殊群體犯罪案件中更加注重政策落實。如未成年人犯罪的不捕、不訴率分別為47.6%、33.8%,同比分別增加15.7、3.4個百分點,分別高于全省總體刑事案件不捕不訴率20.5、20.8個百分點。 

                  記者:我們知道,違法違規辦理減刑、假釋、暫予監外執行問題是今年政法隊伍教育整頓中重點整治的六大頑瘴痼疾之一。請問安徽省檢察機關采取了哪些措施進行整治,成效如何?

                    答:在政法隊伍教育整頓中,全省檢察機關進一步加大刑事執行檢察監督力度,積極參與違規違法“減假暫”頑瘴痼疾整治工作。省檢察院專門制定了《安徽省檢察機關違規違法辦理減刑、假釋、暫予監外執行案件全面排查整治工作實施方案》,將排查工作與巡回檢察工作有機結合,同時依法對1990年以來檢察機關辦理減刑、假釋、暫予監外執行案件進行全面排查,并開展法律監督專項檢查。今年1至6月,全省檢察機關對“減刑、假釋、暫予監外執行”不當提出糾正意見690人,已糾正660人,糾正率為95.7%,同比增加2.6個百分點。 

                    同期,全省檢察機關持續加大立案偵查司法工作人員相關職務犯罪力度,開展了“司法工作人員職務犯罪偵查百日攻堅”行動。今年1至6月,共立案偵查司法工作人員相關職務犯罪案件31人,同比上升63.2%。涉嫌罪名較多的是:徇私枉法罪13人、濫用職權罪6人、玩忽職守罪5人。目前,已偵查終結移送審查起訴19人,同比上升42.6%。 

                    記者:民事檢察工作是安徽檢察工作的一大亮點,今年又有哪些新動作? 

                    答:全省檢察機關以貫徹落實民法典為契機,結合政法隊伍教育整頓,主動作為,多措并舉,進一步推深做實民事檢察工作。 

                    組織開展民事訴訟監督質效“回頭看”專項活動,推進民事檢察監督質效提升。民事抗訴改變率達到79.1%,同比增加15.8個百分點;再審檢察建議采納率達到69.9%,同比增加16.6個百分點。 

                    開展“檢察為民辦實事”活動,扎實推進虛假訴訟專項監督。共辦理涉及虛假訴訟民事監督案件542件,同比上升31.2%。如辦理的合肥曹某某虛假訴訟案直接追贓1255萬余元,有效保護了浙江民營企業在皖的合法投資權益。 

                    開展協助農民工討薪專項行動,積極協助解決農民工討薪問題。共辦理支持起訴803件,其中支持農民工起訴646件,同比上升24.5%。 

                    記者:上半年行政檢察工作總體情況如何? 

                    答:今年1至6月全省行政檢察工作得到了新加強,共受理各類行政監督案件576件,同比上升51.2%。共提出各類檢察建議186件,同比上升43.1%,其中對行政審判活動監督案件提出檢察建議74件,同比上升1.4倍,法院同期采納70件(含積存),同比上升94.4%;對行政執行活動監督案件提出檢察建議106件,同比上升10.4%,法院同期采納108件,同比上升20%。此外,法院對行政生效裁判監督案件再審改變率達到60%。 

                    記者:公益訴訟檢察工作與民生息息相關,今年上半年有哪些新進展? 

                    答:全省檢察機關公益訴訟案件辦理力度、辦案質效同步提升。今年1至6月,全省檢察機關共立案辦理公益訴訟案件2512件,同比上升39.7%,其中訴前程序案件2307件,同比上升47.6%。從訴前程序案件領域看,生態環境和資源保護領域1181件,同比上升42.1%,占比51.2%;其次為食品藥品安全領域289件,同比上升15.1%,占比12.5%。 

                    辦案結構進一步優化,共提起公益訴訟268件,同比上升66.5%,其中行政公益訴訟案件17件,同比上升4.7倍,占提起公益訴訟案件數的6.3%,同比增加4.5個百分點。積極穩妥拓展公益訴訟案件范圍,訴前程序案件中新領域案件779件,同比上升93.3%,占比33.8%。 

                    工作中,全省檢察機關更加注重聚焦民生領域公益損害問題,深入開展“公益訴訟守護美好生活”專項檢察監督活動。持續做好長江流域、淮河流域生態環境問題線索辦理,如積極摸排“南四湖”流域苗城河、復新河生態環境保護問題線索12件,立案11件,制發檢察建議11件,督促問題整改。 

                  記者:修訂后的未成年人保護法、預防未成年人犯罪法(簡稱“兩法”)已于今年6月1日施行,安徽省檢察機關在貫徹落實“兩法”上做了哪些工作?

                    答:全省檢察機關以學習貫徹新修訂的“兩法”為契機,強化對未成年人的全面綜合保護。 

                    以“零容忍”的態度,加大對侵害未成年人犯罪的打擊力度。1至6月,對侵害未成年人犯罪決定起訴941人,同比上升24.8%,其中對性侵害未成年人犯罪決定起訴464人,同比上升20.8%。 

                    嚴格落實未檢特殊制度。針對未成年犯罪嫌疑人開展社會調查1055次,同比上升87.4%;開展一般預防699次,同比上升135.4%。 

                    以推進未成年人檢察業務統一集中辦理為抓手,推動未成年人檢察工作由側重于刑事檢察向民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察等全面發展。共辦理此類民事檢察案件18件,行政檢察案件2件,公益訴訟檢察案件41件,逐步實現對未成年人的全面、綜合司法保護。 

                    此外,以持續推進“一號檢察建議”的監督落實為牽引,開展形式多樣的法治宣傳活動,共開展法治巡講156次,同比上升1.4倍;開展法治講座759次,同比上升3.7倍。5月31日,安徽省暨合肥市、包河區三級檢察院聯合開展的“檢愛同行 共護未來”檢察開放日活動,超7萬網友同步在線觀看活動全程。 

                  記者:去年11月,最高檢部署開展了集中治理重復信訪專項工作,安徽怎樣推進這一專項工作?

                    答:全省檢察機關認真貫徹習近平總書記關于信訪工作的重要指示精神,將集中治理重復信訪專項工作與黨史學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動結合起來,進一步加強組織領導,細化工作方案,采取有效措施,因案分類化解,取得較好效果。 

                    截至2021年6月,最高人民檢察院交安徽省檢察機關辦理的765件重復信訪案件已辦結673件,辦結率88%。辦案中,全省檢察機關堅持上下聯動,因案施策,多措并舉,綜合采用領導包案、釋法說理、公開聽證、司法救助等多元化解機制,切實化解矛盾糾紛,推動實現“案結事了、事心雙解”。已辦結重復訪案件中,舉行檢察聽證6件,其中檢察長主持5件;依法給予司法救助6件,有效化解了一批疑難復雜重復信訪積案。 

                  記者:今年2月,全國檢察機關開展了“司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅成果助推鄉村振興”專項活動。安徽的成效如何?

                    答:安徽省檢察機關高度重視這項工作,專門下發了相關實施意見。在專項活動中,我們進一步聚焦救助重點,對進入檢察辦案環節的因案致貧返貧當事人,生活困難的退役軍人、未成年人、殘疾人、涉法涉訴信訪人等5類農村地區貧困當事人加大司法救助工作力度,穩步擴大司法救助案件規模。同時,我們不斷優化救助效果,將司法救助融入社會救助格局,深度參與服務鄉村社會治理,優化提升多元救助綜合幫扶效果。 

                    專項活動以來,已辦理司法救助案件348件,同比上升30.3%;發放救助金額550.6萬元,同比上升72.7%。其中,救助農村地區五類貧困當事人201人,發放救助金320余萬元。 

                  記者:前不久安徽省檢察院對外發布了《安徽省檢察機關助推民營經濟高質量發展十大舉措》(簡稱“十大舉措”),社會反響熱烈,這方面有哪些重要數據可以分享?

                    答:十大舉措充分整合了刑事、民事、行政、刑事執行和控告申訴等檢察職能,通過進一步強化檢察監督來更好地服務保障民營經濟高質量發展。 

                    1至6月,全省檢察機關扎實推進涉民企刑事訴訟“掛案”集中清理,排查出383件“掛案”,通過實地督導、聯合督辦等方式,各地已清理361件,清理比例為94.3%。 

                    堅持少捕慎訴慎押刑事政策,不捕非國有公司企業事業單位人員191人,不訴328人。 

                    加大民營經濟綜合司法保護力度。對影響非公經濟發展的生效民事行政裁判提出抗訴96件,同比上升284%;提出再審檢察建議199件,同比上升221%。對影響非公經濟發展的民事行政審判活動監督案件,提出檢察建議91件,同比上升435%。對影響非公經濟發展的民事行政執行活動監督案件,提出檢察建議77件,同比上升48.1%。 

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